忠誠盡職 奮勇爭先 全面強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持” 全力實(shí)現(xiàn) “兩個更大” 共同譜寫現(xiàn)代化
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨安徽省第十一次代表大會，是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，忠誠盡職、奮勇爭先，全面強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個更大”，共同譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)安徽力量。
一、過去五年的工作
2016年4月和2020年8月，習(xí)近平總書記兩次親臨安徽考察，發(fā)表系列重要講話指示，為安徽高質(zhì)量發(fā)展擘畫美好藍(lán)圖。五年來，我們牢記習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷切囑托，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民感恩奮進(jìn)、砥礪前行，順利完成省第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)。
這五年，我們堅(jiān)持高舉旗幟、堅(jiān)定踐行“兩個維護(hù)”，黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，鞏固深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論。出臺深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想若干規(guī)定、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示若干規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)班子決策前學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和有關(guān)重要論述的制度機(jī)制。建立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神任務(wù)清單，定期向黨中央報告貫徹落實(shí)情況，充分體現(xiàn)省委旗幟鮮明講政治的堅(jiān)定立場。
這五年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、堅(jiān)定科技自立自強(qiáng)，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑。全國首個國家實(shí)驗(yàn)室掛牌組建，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，大科學(xué)裝置數(shù)量位居全國前列，省實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心建成32家，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。啟動實(shí)施科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計劃，量子通信、動態(tài)存儲芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)并跑領(lǐng)跑，墨子號、九章、祖沖之號、人造太陽等重大科技成果世界矚目。安徽創(chuàng)新館等科技大市場開市運(yùn)營。實(shí)施新時代江淮英才計劃，人才資源總量接近1000萬人。4個產(chǎn)業(yè)集群入選國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2家企業(yè)躋身世界五百強(qiáng)，制造業(yè)增加值、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值均超1萬億元，以“芯屏器合”為標(biāo)識的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。
這五年，我們堅(jiān)持揚(yáng)皖所長、堅(jiān)定貫徹國家戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展共進(jìn)共贏。安徽正式成為長三角成員，蘇皖合作示范區(qū)加快建設(shè)，毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。合肥經(jīng)濟(jì)總量過1萬億元，合肥都市圈、皖江城市帶、皖北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)水平整體提升。700多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為新市民。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十八連豐”，2000多萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決，8000多個美麗鄉(xiāng)村中心村提檔升級，江淮大地鋪展出鄉(xiāng)村全面振興的嶄新畫卷。
這五年，我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)定保護(hù)好山好水，生態(tài)文明建設(shè)有力有效。“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)啟動實(shí)施，中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改取得重要進(jìn)展，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標(biāo)創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，城市黑臭水體基本消除，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值單位能耗下降20%。美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶、淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖濕地群、駱崗中央公園啟動建設(shè)，長江“十年禁漁”全面落實(shí)，河長、湖長、林長、田長、生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)監(jiān)督長制度全面推進(jìn)，森林覆蓋率超過30%，揚(yáng)子鱷放歸自然、野生江豚逐嬉長江、東方白鸛再現(xiàn)巢湖。
這五年，我們堅(jiān)持敢為人先、堅(jiān)定深化改革開放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力激發(fā)迸發(fā)。推出700多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措，機(jī)構(gòu)改革全面完成，省級行政權(quán)力事項(xiàng)保持全國最少，各類市場主體數(shù)量翻一番以上。馬鋼集團(tuán)與中國寶武聯(lián)合重組，江汽集團(tuán)與德國大眾戰(zhàn)略合作，蔚來汽車中國總部落戶安徽。民營經(jīng)濟(jì)總量占生產(chǎn)總值比重超過60%。上市公司總數(shù)位居全國第9。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)全面完成，新安江流域生態(tài)補(bǔ)償、林長制、編制周轉(zhuǎn)池、縣域醫(yī)共體、城市生命線等改革推向全國。中國（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，全省進(jìn)出口總額突破5000億元。連續(xù)3年成功舉辦世界制造業(yè)大會，2019年習(xí)近平總書記親致賀信。商合杭高鐵、蕪宣機(jī)場、中安聯(lián)合煤化一體化等項(xiàng)目建成運(yùn)營，引江濟(jì)淮、新橋機(jī)場二期、安九高鐵等建設(shè)取得重大進(jìn)展，高鐵營運(yùn)里程居全國第1位。
這五年，我們堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)定攻克貧困堡壘，人民群眾生活有得有感。484萬貧困人口全部脫貧，3000個貧困村全部出列，31個貧困縣全部摘帽，歷史性解決絕對貧困問題。持續(xù)實(shí)施民生工程，“十三五”期間城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長46.4%和53.6%。每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過65萬人。學(xué)前教育毛入園率達(dá)95%，縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，高等教育“雙一流”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)省轄市全覆蓋，社保待遇水平穩(wěn)步提高，人均預(yù)期壽命提高1歲。
這五年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定保證人民當(dāng)家作主，民主法治建設(shè)提質(zhì)提效。支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，制定、修改法規(guī)和作出決議決定174件，依法開展監(jiān)督134件。支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，形成省委書記來督辦、書記省長來協(xié)商、廣大網(wǎng)民來參與等品牌。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局加快構(gòu)建，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用進(jìn)一步發(fā)揮。法治安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，法治政府建設(shè)率先取得突破，司法責(zé)任制綜合配套改革深入推進(jìn)，政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開展，“七五”普法有效實(shí)施。國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面進(jìn)一步鞏固。
這五年，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)定筑牢主流陣地，宣傳思想文化建設(shè)立心立魂。隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，精心組織黨的十九大、慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝改革開放40周年等重大主題宣傳。實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，“舉旗幟·送理論”專題宣講深入開展，建成新時代文明實(shí)踐中心2萬多個，意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)把得更牢。社會主義核心價值觀深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深化拓展，中國好人榜人數(shù)連續(xù)12年居全國榜首，地級全國文明城市總數(shù)居全國第2位。省市縣鄉(xiāng)村五級公共文化設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，《覺醒年代》等精品力作獲得國家級獎項(xiàng)。安徽運(yùn)動健兒在第十四屆全運(yùn)會上創(chuàng)造歷屆最好成績。
這五年，我們堅(jiān)持系統(tǒng)思維、堅(jiān)定統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會大局安定穩(wěn)定。省委防范化解重大風(fēng)險方案體系建立實(shí)施。地方政府債務(wù)和金融風(fēng)險總體可控。新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大成果，托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、交互式空中成像技術(shù)助力全國抗疫。成功抗擊2020年特大洪澇災(zāi)害。市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)在全國率先實(shí)施。平安建設(shè)連續(xù)10年進(jìn)入全國先進(jìn)行列，信訪秩序持續(xù)向好，社會治安防控體系向立體化、法治化、專業(yè)化、智能化拓展，生產(chǎn)安全、食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得勝利。
這五年，我們堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”、堅(jiān)定全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)凈化優(yōu)化。出臺貫徹落實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定的意見、貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不力責(zé)任追究辦法等制度規(guī)定。制定加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督、加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”干部教育管理監(jiān)督等制度規(guī)定，開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話。實(shí)行“三案”精準(zhǔn)管理，開展干部政治素質(zhì)考察，注重在基層一線、重大斗爭中培養(yǎng)使用干部，建立同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制�；鶎狱h組織政治功能和組織力進(jìn)一步提升，黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)成效顯著。開展“講重作”“講嚴(yán)立”“三個以案”警示教育等，毫不松懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，扎實(shí)推進(jìn)追逃防逃追贓工作，全力抓好中央巡視、中央專項(xiàng)巡視及“回頭看”反饋問題整改，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，十屆省委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
五年春華秋實(shí)，五年斗轉(zhuǎn)星移。今天的安徽，能級之變前所未有，經(jīng)濟(jì)總量今年將突破4萬億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的臺階。位勢之變前所未有，重大國家戰(zhàn)略疊加賦能，區(qū)位優(yōu)勢更凸顯，區(qū)域功能更完善，獲得了許多過去想獲得而沒有獲得的機(jī)遇。創(chuàng)新之變前所未有，科技創(chuàng)新筑勢賦能，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。風(fēng)氣之變前所未有，講看齊、守規(guī)矩、正作風(fēng)態(tài)勢更加鞏固，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題。今天的安徽形象更加光彩，今天的安徽人民更加自信，七千萬江淮兒女滿懷感恩、充分信賴、衷心擁戴習(xí)近平總書記！
五年強(qiáng)基興業(yè)，五年成效顯著。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書記親切關(guān)懷、親臨指導(dǎo)、親自部署的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是省委對標(biāo)對表、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的結(jié)果，是各級黨組織和黨員干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是歷屆省委打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表中共安徽省第十屆委員會，向全省廣大黨員干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐皖解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持安徽發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
回顧五年來的工作，我們的主要體會是：必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把“兩個維護(hù)”作為根本政治原則，把忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、緊跟核心作為最大政治。必須把人民群眾作為力量源泉，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在任何時候都把人民群眾放在心中最高位置。必須把科技創(chuàng)新作為第一動力，下好創(chuàng)新先手棋，促進(jìn)科技創(chuàng)新勢能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。必須把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。必須把改革開放作為強(qiáng)大動力，以深化改革破除體制機(jī)制瓶頸，以擴(kuò)大開放塑造合作競爭優(yōu)勢。必須把安全發(fā)展作為基本底線，用大概率思維應(yīng)對小概率事件。必須把全面從嚴(yán)治黨作為根本保證，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和水平。
同時，我們還要清醒認(rèn)識到工作中存在的困難和問題，主要是：思想不夠解放，有的因循守舊，考慮問題思路打不開、推進(jìn)工作手腳放不開，講困難問題多、想解決辦法少；有的安于現(xiàn)狀，小進(jìn)即滿，標(biāo)桿樹得不高、爭先意識不足；有的視野不寬，喜歡縱向比、不愿橫向比。綜合實(shí)力不強(qiáng)，人均生產(chǎn)總值較低，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度、科技成果轉(zhuǎn)化效率不高，工業(yè)行業(yè)規(guī)模偏小、附加值偏低，頭部企業(yè)偏少，服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，開發(fā)園區(qū)單位產(chǎn)出較低。發(fā)展不夠平衡，城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量偏小，城市能級落差較大；居民收入水平偏低，人才流失、人口流出問題突出。節(jié)能環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，群眾身邊的環(huán)境問題依然突出。民生保障水平不高，人均教育投入、人均醫(yī)療資源、人均文體設(shè)施不足，基本公共服務(wù)保障能力不強(qiáng)。干事?lián)虏粔颍械牟桓逸^真碰硬、不愿擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，有的對問題視而不見或回避繞行，有的把說的當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，有的宗旨意識樹得不牢，有的解決問題能力不強(qiáng)，有的缺乏敬畏之心，有的地方和部門形式主義、官僚主義仍然突出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，做到目光所至看到問題、耳聽范圍想到問題、所思所想直面問題、所作所為解決問題，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，以有力舉措認(rèn)真扎實(shí)加以解決。
二、現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的總體要求
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。今后五年，是安徽實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須以更加飽滿的激情和更加昂揚(yáng)的斗志，走好趕考路、奮進(jìn)新征程。
走好趕考路、奮進(jìn)新征程，要始終牢記習(xí)近平總書記囑托。習(xí)近平總書記考察安徽時，要求我們“堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展”。這是習(xí)近平總書記交給安徽的重大任務(wù)，也是安徽的時代使命。我們一定要把全面強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個更大”作為踐行“兩個維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動”。
走好趕考路、奮進(jìn)新征程，要辯證認(rèn)清形勢環(huán)境。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期，安徽發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家統(tǒng)籌推進(jìn)長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，有利于我省發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)筑東中部地區(qū)連片市場，更好融入強(qiáng)大國內(nèi)市場；國家推動共建“一帶一路”，有利于我省優(yōu)化提升開放通道，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源；國家推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于我省綜合利用國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心等高端創(chuàng)新平臺，更快提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力；國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，有利于我省全域更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承接平臺功能，加速集聚人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、資本，更快提升制造業(yè)規(guī)模、實(shí)力和競爭優(yōu)勢；國家推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，有利于我省倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源資源利用效率，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；國家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，有利于我省提升中心城市和城市群承載力，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程、挖掘內(nèi)需潛力；國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小發(fā)展差距。我們要順勢而為、乘勢而上，加快打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，進(jìn)一步提高我省在全國發(fā)展格局中的地位。同時也要清醒認(rèn)識到，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，區(qū)域競爭慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退，必須胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，善于在危機(jī)中揚(yáng)長補(bǔ)短搶抓新機(jī)遇，于變局中改革開放開創(chuàng)新局面。
走好趕考路、奮進(jìn)新征程，要準(zhǔn)確把握指導(dǎo)思想。今后五年，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以解放思想為先導(dǎo)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，忠誠盡職、奮勇爭先，全面強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個更大”，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，共同譜寫現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章。
走好趕考路、奮進(jìn)新征程，要科學(xué)確立奮斗目標(biāo)。
——堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新安徽。區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國第一方陣，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長9%左右，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到1.5萬家以上，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展。高質(zhì)量發(fā)展綜合質(zhì)量效益持續(xù)提升，生產(chǎn)總值力爭達(dá)到6.5萬億元，人均生產(chǎn)總值與全國差距進(jìn)一步縮小，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到全國平均水平。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)格局新的共進(jìn)安徽。各區(qū)域板塊基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)分工、公共服務(wù)聯(lián)動協(xié)同水平明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系基本形成。社會文明程度、公共文化服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量顯著提升，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。
——堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗安徽。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，單位生產(chǎn)總值能耗降幅、單位生產(chǎn)總值碳排放降幅完成國家下達(dá)目標(biāo)，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成。
——堅(jiān)持全面深化改革，加快建設(shè)活力足的開放安徽。高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，產(chǎn)權(quán)制度、要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，有效市場和有為政府更好結(jié)合。與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提高，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口分別達(dá)到1萬億元和1000億元，開放型經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)百姓富的幸福安徽。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入接近全國平均水平，農(nóng)村居民人均可支配收入超過全國平均水平，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到3萬億元左右，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小，中等收入群體比例超過40%�；竟卜⻊�(wù)均等化水平明顯提高，社會治理特別是基層治理能力明顯增強(qiáng)，人民健康水平和居民生活品質(zhì)邁上新臺階。
習(xí)近平總書記指出，“安徽是一塊紅色的土地，也是一片充滿希望的熱土”。在新的征程上，只要我們按照習(xí)近平總書記重要講話指示精神，認(rèn)認(rèn)真真干、扎扎實(shí)實(shí)做，拉高標(biāo)桿、揚(yáng)長補(bǔ)短，迅速擴(kuò)大科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)資源、交通區(qū)位等優(yōu)勢，持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新安徽、共進(jìn)安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽的奮斗目標(biāo)！
三、今后五年的主要任務(wù)
習(xí)近平總書記指出，“奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來”。建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，必須在戰(zhàn)略謀劃上謀深謀遠(yuǎn)、保持定力，在戰(zhàn)術(shù)實(shí)施上時不我待、只爭朝夕。我們要咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功。
（一）堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。堅(jiān)持“四個面向”，強(qiáng)化人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向，加快科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用體系建設(shè)，把更多創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。健全國家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，爭創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室。鞏固擴(kuò)大國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局。升級建設(shè)省實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心。實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動，支持高校院所創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、“珠峰計劃”前沿科學(xué)中心，鼓勵企業(yè)參與基礎(chǔ)研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究。
強(qiáng)化合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。建成大科學(xué)裝置7個、新建5個，形成國內(nèi)領(lǐng)先的大科學(xué)裝置集群。加快建設(shè)能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來技術(shù)、數(shù)據(jù)空間等研究院。全省新建20個以上前沿交叉研究平臺、100個以上高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)合肥濱湖科學(xué)城。
強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。突出市場需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品競爭，擴(kuò)容升級科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計劃，實(shí)行“揭榜掛帥”“賽馬”“定向委托”等制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科技成果供給。支持創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，支持國內(nèi)外強(qiáng)校強(qiáng)院強(qiáng)所來皖建設(shè)分支機(jī)構(gòu)。完善科技金融服務(wù)體系。提升安徽創(chuàng)新館綜合功能，培育科技經(jīng)理人隊(duì)伍，打造線上線下融合的科技大市場。設(shè)立中國科大科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)院。高水平建設(shè)合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，辦好中國（安徽）科技成果轉(zhuǎn)化交易會。加大首臺套、首批次、首版次示范應(yīng)用和政府采購力度，助力企業(yè)打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
強(qiáng)化科技體制機(jī)制改革。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，鼓勵企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，鼓勵科研人員把論文寫在大地上、車間里。構(gòu)建績效導(dǎo)向的科技資源配置機(jī)制，完善“人才團(tuán)隊(duì)+科技成果+政府參股+股權(quán)激勵”模式。建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條。把“科大硅谷”打造成深化科技體制改革、推進(jìn)創(chuàng)新安徽建設(shè)的示范工程。加強(qiáng)科普工作，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。
創(chuàng)新是第一動力，科技創(chuàng)新是栽樹工程。只要我們持續(xù)打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)，就一定能夠贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來！
（二）堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。堅(jiān)持高端引領(lǐng)、龍頭帶動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)擴(kuò)量增效，做強(qiáng)做優(yōu)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快打造制造強(qiáng)省。
大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、智能化、綠色化，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程和先進(jìn)制造業(yè)集群行動計劃，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈，做長做寬產(chǎn)業(yè)鏈。支持資源型企業(yè)戰(zhàn)略整合。加大個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市力度，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動，鼓勵企業(yè)掌握行業(yè)話語權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和產(chǎn)品定價權(quán)。實(shí)施質(zhì)量提升行動，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎。
大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完善十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”機(jī)制，引進(jìn)更多頭部企業(yè)和重大項(xiàng)目，培育更多“專精特新”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，做強(qiáng)做大省重大新興產(chǎn)業(yè)基地，國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到6個以上，形成一批千億乃至萬億級產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要引育行業(yè)龍頭延鏈強(qiáng)鏈，人工智能產(chǎn)業(yè)要拓展應(yīng)用場景，新材料產(chǎn)業(yè)要打造特色前沿產(chǎn)品，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大可再生能源生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模，新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)要打造世界新能源汽車之都，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)要提升成套能力，智能家電家居產(chǎn)業(yè)要向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)，生命健康產(chǎn)業(yè)要促進(jìn)多業(yè)態(tài)深度融合，綠色食品產(chǎn)業(yè)要打響徽派食品品牌，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要以科技文化融合催生新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展量子科技、生物制造、先進(jìn)核能以及下一代人工智能、下一代新型顯示、6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、深空探測、類腦科學(xué)、質(zhì)子醫(yī)療裝備。發(fā)揮量子計算、量子通信、量子精密測量先發(fā)優(yōu)勢，打造量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，培育1000家以上數(shù)字化車間、智能工廠。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施“新基建+”行動，爭建國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，推動江淮大數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)計算中心、數(shù)字科技中心、城市大腦、雙千兆網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動中國聲谷模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。全面建設(shè)數(shù)字江淮，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，爭創(chuàng)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈金融、商務(wù)咨詢、展覽展會等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升健康體育、養(yǎng)老托育、文化旅游、家政物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)。深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”深度試點(diǎn)，打造一批高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)命脈，是強(qiáng)省之基。只要我們心無旁騖地把制造業(yè)搞上去、把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，壯大體量、提升質(zhì)量，就一定能增強(qiáng)安徽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力！
（三）堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的改革開放新高地。遵循市場規(guī)律、善用資本力量、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，推動更深層次改革、更高水平開放。
進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計劃，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快擴(kuò)大企業(yè)數(shù)量和整體規(guī)模。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化公平競爭審查機(jī)制。打造惠企政策直通車，加大中小微企業(yè)融資、用工、用能等政策支持力度，依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動港航、機(jī)場、煤電資源整合，深化混合所有制改革，優(yōu)化管資本的方式和手段，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，健全外商投資政策服務(wù)體系。構(gòu)建親清政商關(guān)系，推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，對企業(yè)做到“好時不擾、難時出手”。
進(jìn)一步健全高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。發(fā)揮“畝均論英雄”改革的牽引作用，深化要素市場化配置改革，用最快的速度讓最好的項(xiàng)目獲得最優(yōu)的資源要素。全面實(shí)行開發(fā)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。構(gòu)建多層次金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系，推動政府母基金、產(chǎn)業(yè)基金和市場基金聯(lián)動發(fā)展，打造基金叢林，實(shí)施資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項(xiàng)行動，力爭上市公司數(shù)量翻一番以上。實(shí)施數(shù)字賦能普惠金融專項(xiàng)行動。加快農(nóng)村信用社改革。深化社會信用體系建設(shè)。
進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式。善于從服務(wù)對象、管理對象的角度改進(jìn)服務(wù)和管理方式，把方便留給群眾和企業(yè)，把麻煩留給自己。堅(jiān)持法治化、專業(yè)化、國際化，打造治理能力強(qiáng)的開放型、服務(wù)型、效率型政府。以服務(wù)人和市場主體的全生命周期為切入點(diǎn)，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政府工作流程，升級“皖事通辦”平臺，完善“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系，推進(jìn)全要素集成、全流程再造、全省域聯(lián)通的“一屏通辦”改革，提高數(shù)字政府建設(shè)水平。推動省以下財政體制改革，深化預(yù)算管理制度改革。深化稅收征管改革。加快事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、商會和中介機(jī)構(gòu)等改革發(fā)展。
進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。大力推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面建設(shè)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。爭創(chuàng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，全面提升綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、公共海外倉等開放載體功能。
進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅(jiān)持把招商引資、招才引智擺在更加突出位置，用重大項(xiàng)目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。拓展提升國際貿(mào)易“單一窗口”功能，實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持合肥創(chuàng)建國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，支持蚌埠開展國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。推進(jìn)開發(fā)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革，支持滁州中新蘇滁高新區(qū)擴(kuò)區(qū)升級。提升世界制造業(yè)大會、“天下徽商”圓桌會等開放平臺能級。
小崗當(dāng)年的創(chuàng)舉是我國改革開放的一聲春雷。我們要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，重整行裝再出發(fā)，把改革開放推向深入！
（四）堅(jiān)定不移打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全省域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
以更高站位推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)施碳達(dá)峰行動，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳重大科技攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用，爭創(chuàng)國家能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)省，在有條件的地區(qū)開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，健全完善能源要素市場化配置機(jī)制，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。促進(jìn)淮南、淮北煤化工基地高端化、多元化、低碳化發(fā)展，推進(jìn)可再生能源規(guī)模化應(yīng)用，推動煤炭消費(fèi)有序減量替代。穩(wěn)定能源保供，積極爭取“外電入皖”，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。開展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建。加大綠色產(chǎn)品政府采購力度，發(fā)展綠色金融。
以更大力度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級版。嚴(yán)格落實(shí)“五控”措施，基本消除重污染天氣。推進(jìn)重要水源地保護(hù)，建立城鄉(xiāng)黑臭水體治理長效機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道和生態(tài)清潔小流域。優(yōu)先保護(hù)耕地土壤環(huán)境，加強(qiáng)固廢危廢收集、貯存、利用、處置環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)與再生資源回收系統(tǒng)融合，強(qiáng)化白色污染、新污染物治理。支持銅陵開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等反饋問題整改，完善省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。
以更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，推進(jìn)長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)，把巢湖打造成合肥最好名片，把馬鞍山打造成長三角“白菜心”。系統(tǒng)開展巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)駱崗中央公園。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，推進(jìn)松材線蟲病疫情攻堅(jiān)。
以更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控。統(tǒng)籌推進(jìn)河湖長制、林長制、田長制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制，全面建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)。開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算研究，協(xié)同建設(shè)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償、責(zé)任終身追究制度，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。安徽以“三山三江二湖”聞名天下，我們要把好山好水守護(hù)好，讓綠色成為安徽最動人的色彩！
（五）堅(jiān)定不移在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持人民至上，加強(qiáng)民生保障和社會建設(shè)，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性。
著力增加居民收入。完善初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套政策體系。實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃和中等收入群體倍增計劃，提高職工工資占生產(chǎn)總值和企業(yè)收益比重，適當(dāng)提高公務(wù)員特別是基層一線公務(wù)員及國有企事業(yè)單位基層職工工資待遇。拓寬城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入渠道，建立健全創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制。完善社會救助體系，發(fā)展慈善事業(yè)。弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富。支持有條件的市縣建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)。
著力統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化“一圈五區(qū)”發(fā)展格局，引導(dǎo)各區(qū)域鼓干勁、爭上游、創(chuàng)一流。推進(jìn)合肥都市圈提質(zhì)升級，對標(biāo)國家級新區(qū)建設(shè)合肥濱湖新區(qū)，加快推動合淮、合六同城化發(fā)展，聯(lián)動阜陽城市圈發(fā)展。提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)發(fā)展能級，支持江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造沿江智造走廊。推進(jìn)皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，大力發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)老區(qū)紅色資源保護(hù)與利用。高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，協(xié)作建設(shè)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，加強(qiáng)古村落古建筑保護(hù)利用。提升援藏援疆對口支援綜合效益。
著力推動皖北振興。堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展，落實(shí)國家支持政策，健全皖北市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價機(jī)制，激活區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力。高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，全面開展與滬蘇浙城市間結(jié)對幫扶，提高與滬蘇浙共建合作園區(qū)發(fā)展水平，深化南北結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)皖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模三年倍增。支持皖北文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，營造富有吸引力的生產(chǎn)生活環(huán)境，推進(jìn)淮河行蓄洪區(qū)安全建設(shè)，實(shí)施皖北地區(qū)群眾“喝上更好水工程”。深化淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)接續(xù)和失地農(nóng)民社保銜接。
著力提升城市發(fā)展能級。支持合肥建設(shè)長三角世界級城市群副中心，爭創(chuàng)國家中心城市。支持蕪湖建設(shè)省域副中心城市。支持阜陽建設(shè)長三角區(qū)域重點(diǎn)城市和中原城市群區(qū)域中心城市，支持蚌埠建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和皖北地區(qū)中心城市，支持安慶建設(shè)聯(lián)動長三角與中部地區(qū)的區(qū)域重點(diǎn)城市。支持滁州、馬鞍山、宣城、銅陵、池州建設(shè)長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市。支持宿州、亳州、六安打造省際毗鄰區(qū)域中心城市。支持淮南、淮北建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、國家重要新型綜合能源基地。支持黃山建設(shè)生態(tài)型、國際化、世界級休閑度假旅游目的地城市。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動，打造智慧城市、海綿城市。有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。
著力推進(jìn)中小城市建設(shè)。加強(qiáng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，提檔升級縣城公共服務(wù)設(shè)施，建成一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，規(guī)范健康發(fā)展特色小鎮(zhèn)。支持縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批制造強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣。建立爭先進(jìn)位、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)激勵機(jī)制，推動更多縣（市）躋身全國百強(qiáng)縣、更多區(qū)躋身全國百強(qiáng)區(qū)。
著力提升就業(yè)和社會保障水平。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，開展創(chuàng)業(yè)安徽、技能安徽行動，積極發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。建設(shè)多層次社會保障體系，優(yōu)化可持續(xù)的社會保險制度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，注重解決城鎮(zhèn)困難家庭生活問題。做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)撫安置工作。保障婦女、未成年人和殘疾人合法權(quán)益，加大對農(nóng)村留守老人兒童關(guān)愛力度。
著力發(fā)展社會事業(yè)。加大財政教育投入和機(jī)構(gòu)編制保障，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，加大“雙一流”高校建設(shè)支持力度，提升地方高校學(xué)科建設(shè)水平，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好老年教育、特殊教育，深入實(shí)施“德智體美勞”行動。建設(shè)健康安徽，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，深化公立醫(yī)院改革，發(fā)展緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)聯(lián)體，新增一批縣級三級醫(yī)院，推動中醫(yī)藥“北華佗、南新安”創(chuàng)新性發(fā)展，支持亳州建設(shè)世界中醫(yī)藥之都。建設(shè)體育強(qiáng)省，推動群眾體育和競技體育協(xié)同發(fā)展。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，著力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，積極推進(jìn)托幼一體化建設(shè)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，增加保障性住房供給，解決新市民、青年人住房困難問題。創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式，加大交通違法整治、公共交通優(yōu)化、停車場位配建力度，加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套，推進(jìn)“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”便民生活圈和15分鐘健身圈、閱讀圈建設(shè)。
著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。健全城鄉(xiāng)基層治理體系，暢通群團(tuán)組織、社會組織和各類主體參與社會治理制度化渠道。
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，推廣鄉(xiāng)村治理積分制。整合城市治理資源，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，加快智慧社區(qū)建設(shè)，打造“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會治理升級版。
人民群眾對美好生活的向往就是我們各級黨組織和黨員干部的奮斗目標(biāo)。我們要切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，讓大家的日子過得有盼頭、有甜頭！
（六）堅(jiān)定不移落實(shí)重大國家戰(zhàn)略。充分發(fā)揮左右逢源、通江達(dá)海等優(yōu)勢，在深化區(qū)域合作中增強(qiáng)發(fā)展動能、拓展發(fā)展空間。
積極推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。深化蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)，推動省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設(shè)取得突破性成果，全省各區(qū)域各領(lǐng)域都要與滬蘇浙建立緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系。共建長三角科技創(chuàng)新共同體，建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和長三角科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶。共建軌道上的長三角、世界級港口群和世界級機(jī)場群，推動省際公路全面貫通，建設(shè)跨區(qū)域能源水利基礎(chǔ)設(shè)施。共建長三角污染防控長效機(jī)制。共建長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，深化長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，在虹橋開放樞紐建設(shè)安徽城市展示中心和海外高端人才招引基地。共建基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)異地醫(yī)保即時結(jié)算，協(xié)同建立居民服務(wù)“一卡通”，引進(jìn)更多高品質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育資源。
積極推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。打造聯(lián)接長三角和中部地區(qū)的國際商協(xié)會聯(lián)盟、資本市場平臺、貿(mào)易中心、高能級展會等市場化要素對接平臺。實(shí)施中部城市快速通達(dá)工程，合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)協(xié)作園區(qū)。推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持省際毗鄰縣（市、區(qū)）建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，奮力在中部崛起中闖出新路。
積極打造美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶。開展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，抓實(shí)長江“十年禁漁”，打擊非法采砂。加快蕪馬江海聯(lián)運(yùn)樞紐、合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)沿江港口集團(tuán)化專業(yè)化發(fā)展、港產(chǎn)城一體化建設(shè)，打造黃金水道上的硬核強(qiáng)港。保護(hù)傳承弘揚(yáng)長江文化，使長江成為安徽標(biāo)志性文化符號。
積極參與“一帶一路”建設(shè)。落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，打造國家中歐班列集結(jié)中心示范工程，拓展沿線國家節(jié)點(diǎn)城市航線。加快建設(shè)國際合作園區(qū)。支持優(yōu)勢企業(yè)開展海外并購重組、建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，促進(jìn)服務(wù)外包向沿線國家拓展。發(fā)展國際友城關(guān)系。
積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。實(shí)施皖美制造行動，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增優(yōu)勢品種、提一流品質(zhì)、創(chuàng)本土品牌。實(shí)施皖美農(nóng)品行動，大力培育綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。實(shí)施皖美旅游行動，支持黃山、池州、安慶、宣城建設(shè)國家全域旅游示范區(qū)，辦好安徽國際文化旅游節(jié)。實(shí)施皖美味道行動，支持申報中華老字號，支持各地打造特色小吃。實(shí)施皖美消費(fèi)行動，支持建設(shè)特色商業(yè)示范街、夜間文體旅消費(fèi)集聚區(qū)，支持合肥爭創(chuàng)國際消費(fèi)中心城市。加大對“兩新一重”和短板領(lǐng)域投入力度，推動政府投融資平臺市場化轉(zhuǎn)型，力爭民間投資快于全部投資增速。
積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。打造江淮城際鐵路網(wǎng)，開展縣城通高速專項(xiàng)行動，推進(jìn)長江、淮河干支流航道整治，構(gòu)建“一樞十支”運(yùn)輸機(jī)場體系。創(chuàng)建合肥國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港、宿州黃淮海智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育流通大市場和現(xiàn)代物流企業(yè)。推進(jìn)低空空域管理改革試點(diǎn)，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
貫徹國家戰(zhàn)略就是抓住發(fā)展機(jī)遇。我們要主動靠上去、積極融進(jìn)去，全力落實(shí)國家戰(zhàn)略，在構(gòu)建新發(fā)展格局中加快壯大自身、展現(xiàn)安徽新作為！
（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動安徽從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。打造種業(yè)強(qiáng)省，搭建種業(yè)自主創(chuàng)新重大平臺，布局建設(shè)種質(zhì)資源保護(hù)利用重大項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推進(jìn)皖浙糧食產(chǎn)銷合作，保障國家糧食安全。大力推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，用“繡花”功夫建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)建設(shè)“四好農(nóng)村路”，推進(jìn)水電路氣網(wǎng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸，開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜。支持能人下鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)。發(fā)揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用，堅(jiān)決革除高價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步建立與鄉(xiāng)村全面振興相適應(yīng)的政策體系，分層分類幫扶農(nóng)村低收入人口。大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，開展“萬企興萬村”行動，實(shí)施十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)培育行動，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游康養(yǎng)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，抓好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)，探索建立農(nóng)戶承包地有償退出機(jī)制，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”模式，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，積極擴(kuò)大農(nóng)村“三變”改革范圍，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
安徽要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，安徽要美農(nóng)村必須美，安徽要富農(nóng)民必須富。我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園！
（八）堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治。堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，堅(jiān)持人民主體地位，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作。支持人大及其常委會按照“政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”新定位依法行使職權(quán)。健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制。指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，強(qiáng)化同滬蘇浙人大立法協(xié)同協(xié)作。圍繞中心大局，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，充分發(fā)揮人大代表作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人民政協(xié)工作。推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。擴(kuò)大省委書記來督辦等協(xié)商品牌效應(yīng)，推動協(xié)商議政成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升省際政協(xié)聯(lián)動履職能力。鞏固拓展省委新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作情況督查成果，深化“一入四建”，解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”問題，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。加強(qiáng)新時代中國特色社會主義參政黨建設(shè)。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。做好新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨外知識分子工作、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對臺、港澳、外事和僑務(wù)工作。做好科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)等工作。深入推進(jìn)同心科創(chuàng)工程、同心示范工程、歐美同學(xué)會長三角海創(chuàng)中心建設(shè)等工作。
加強(qiáng)軍地協(xié)作。深化軍地資源要素融合共享，推動重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)軍地科研成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。統(tǒng)籌國防動員體制改革和人民防空建設(shè)，強(qiáng)化全民國防教育。完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。
現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)是全省上下的共同使命。我們要堅(jiān)定地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，提升凝聚力、增強(qiáng)向心力，團(tuán)結(jié)一致把安徽的事辦得更好！
（九）堅(jiān)定不移推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。我們要緊扣舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，更好凝聚正能量、提振精氣神，增強(qiáng)安徽文化歸屬感，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。
守牢意識形態(tài)主陣地。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，大力實(shí)施風(fēng)險隱患排查、陣地管理提升、突出問題整治三大行動，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制。深化思政課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院建設(shè)。深化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。構(gòu)建全媒體傳播體系，做強(qiáng)新型主流媒體，建設(shè)智慧廣電，培育在全國有影響力的新媒體品牌。
弘揚(yáng)社會主義核心價值觀主旋律。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化“四史”宣傳教育。實(shí)施公民道德建設(shè)工程，打造好人安徽品牌，廣泛學(xué)習(xí)宣傳時代楷模、道德模范、最美人物等先進(jìn)典型。實(shí)施文明創(chuàng)建工程，推進(jìn)全域文明建設(shè)。深化拓展新時代文明實(shí)踐活動，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，推進(jìn)垃圾分類、文明出行、制止餐飲浪費(fèi)等工作。
拓展公共文化服務(wù)供給主渠道。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等事業(yè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，深化文娛領(lǐng)域綜合治理，培育更多德藝雙馨領(lǐng)軍人才，打造更多精品力作。深化國有文藝院團(tuán)等改革，傳承發(fā)展黃梅戲、徽劇、花鼓燈等傳統(tǒng)藝術(shù)。做強(qiáng)做實(shí)文化惠民工程，推進(jìn)省級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和利用。推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施提質(zhì)改造。
培育“皖字號”文化產(chǎn)業(yè)主力軍。建設(shè)合肥都市圈文化發(fā)展核心區(qū)、國家級徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。加快發(fā)展新型文化企業(yè)、業(yè)態(tài)、消費(fèi)模式。啟動文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，實(shí)施文化企業(yè)改革創(chuàng)新工程。加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，講好中國故事安徽篇。
安徽底蘊(yùn)深厚、人文薈萃。我們要堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓徽風(fēng)皖韻軟實(shí)力展現(xiàn)出獨(dú)特魅力、時代價值！
（十）堅(jiān)定不移建設(shè)更高水平法治安徽、平安安徽。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺踐行總體國家安全觀，深化省委防范化解重大風(fēng)險方案體系建設(shè)，做到防風(fēng)險、保穩(wěn)定、護(hù)安全。
維護(hù)社會公平正義。一體建設(shè)法治安徽、法治政府、法治社會，推動法治建設(shè)走在全國前列。健全社會公平正義法治保障制度，深化司法體制綜合配套改革、行政執(zhí)法體制改革，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。鞏固拓展政法隊(duì)伍教育整頓成果，實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法、行政復(fù)議體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。
維護(hù)政治安全。健全國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和法規(guī)制度體系，強(qiáng)化國家安全審查監(jiān)管，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全能力提升行動。加強(qiáng)國家安全宣傳教育。
維護(hù)經(jīng)濟(jì)科技安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障。防范地方政府債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。完善應(yīng)急儲備體制機(jī)制，維護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。注重生態(tài)安全，維護(hù)和塑造網(wǎng)絡(luò)等新型領(lǐng)域安全。
維護(hù)人民生命安全。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)。加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)，打造城市“里子”工程，實(shí)施安徽水網(wǎng)工程。深化“鑄安”行動，科學(xué)有效推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。強(qiáng)化食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障，支持學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)餐飲“陽光廚房”建設(shè)。推進(jìn)智慧應(yīng)急試點(diǎn)省建設(shè)，建好城市生命線安全工程，實(shí)施搶險救援能力提升工程。
維護(hù)社會穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建社會矛盾綜合治理機(jī)制。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來信制度，做到接訪不走過場、寫信真管用，做好初信初訪和積案化解工作。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“守護(hù)平安”行動，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭。
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。我們要增強(qiáng)憂患意識、底線思維，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，讓安徽高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動！
四、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
習(xí)近平總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。在新的征程上，我們要從黨的百年奮斗歷史中汲取前進(jìn)力量，牢記打鐵必須自身硬的道理，嚴(yán)格遵循黨章，全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，把各級黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（一）切實(shí)把忠誠踐行“兩個維護(hù)”作為根本政治要求。發(fā)自內(nèi)心、表里如一、言行一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，自覺對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，完善臺賬管理、督導(dǎo)督辦、定期復(fù)查等工作閉環(huán)，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，不斷完善保障“兩個維護(hù)”的制度機(jī)制。
（二）切實(shí)把黨的政治建設(shè)擺在首位。建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿各項(xiàng)工作的全過程、各方面，必須始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善黨委全會、常委會議事規(guī)則和決策機(jī)制，做到講政治、知敬畏、守規(guī)矩、守底線，堅(jiān)決防止“七個有之”、做到“五個必須”。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)請示報告制度。加強(qiáng)黨員干部政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。
（三）切實(shí)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確保理想信念更加堅(jiān)定、黨性修養(yǎng)更加過硬、政治忠誠更加純潔。發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）主陣地作用。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論研究闡釋，建好用好新時代文明實(shí)踐中心、縣級融媒體中心，持續(xù)開展“舉旗幟·送理論”宣傳宣講，形成全方位、多層次理論傳播矩陣。深化黨史學(xué)習(xí)教育，深入挖掘大別山精神等偉大精神，用足用好用活安徽紅色資源，堅(jiān)守馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想。
（四）切實(shí)打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，推深做實(shí)“三案”精準(zhǔn)管理，落細(xì)落實(shí)干部政治素質(zhì)考察，建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，著力打造政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子。樹立面向基層、突出實(shí)干的用人導(dǎo)向，選拔重用善謀劃、重實(shí)干、肯擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效的干部，以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部。健全同長三角一體化發(fā)展相適應(yīng)的干部交流機(jī)制。堅(jiān)持干什么學(xué)什么，深入實(shí)施干部專業(yè)化能力提升計劃，完善黨員干部履職盡責(zé)必備的專業(yè)化知識體系，提高黨員干部實(shí)施科學(xué)決策、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)等能力水平。分類分級開展鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍培訓(xùn)。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，建立定向、精準(zhǔn)培養(yǎng)機(jī)制，讓更多年輕干部脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。做好離退休干部工作。推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革。深化干部制度改革，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，改進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展的政績考核，讓干部有奮斗激情、無后顧之憂。
（五）切實(shí)全方位培養(yǎng)引進(jìn)使用人才。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大人才發(fā)展投入，全面升級現(xiàn)有人才計劃、人才工程、人才平臺，提升人才政策的競爭優(yōu)勢。以求才若渴的態(tài)度抓好人才引進(jìn)工作，開辟人才用編、職稱評審綠色通道，完善海外引才措施辦法，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，大力引進(jìn)培育科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才、科技產(chǎn)業(yè)組織人才、卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才、江淮杰出工匠，對高端人才引進(jìn)實(shí)行“一人一策”。開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，構(gòu)建有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、人盡其才的使用機(jī)制、各展其能的激勵機(jī)制和脫穎而出的競爭機(jī)制，讓安徽成為各路英才的尋夢圓夢之地，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流！
（六）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)密黨的組織體系，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。大力實(shí)施抓黨建促鄉(xiāng)村振興，縱深推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村選點(diǎn)建設(shè)，注重選拔致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人員進(jìn)入村“兩委”班子，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)街道社區(qū)，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)城市基層治理效能，分類施策、整體提升機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建工作水平。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的建設(shè)，推進(jìn)“兩個覆蓋”提質(zhì)擴(kuò)面，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈黨建。實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。做好發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性，真正做到一名黨員一面旗！
（七）切實(shí)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推行基層黨建重點(diǎn)考核信訪工作制度，使黨群干群關(guān)系更加密切融洽。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委實(shí)施細(xì)則，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，推動廣大黨員干部真抓實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)，絕不能把說的當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了。全面落實(shí)中央及省委為基層減負(fù)各項(xiàng)舉措，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng)，大力推進(jìn)精文簡會。深入開展黨員干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)，傳承黨的光榮傳統(tǒng)，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代！
（八）切實(shí)深化反腐敗斗爭。一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。精準(zhǔn)研判大發(fā)展大建設(shè)時期的腐敗風(fēng)險點(diǎn)，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，持續(xù)加大懲治腐敗力度。深化金融、國企、政法、糧食購銷等領(lǐng)域反腐敗工作。常態(tài)化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，深入推進(jìn)“村霸”和基層腐敗問題專項(xiàng)整治。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，改進(jìn)黨內(nèi)同級監(jiān)督，完善巡視巡察上下聯(lián)動、巡紀(jì)聯(lián)動工作機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)作用，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部懷德自重、潔身自好，永葆清正廉潔的政治本色�！ �
建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，關(guān)鍵在實(shí)干，干事?lián)率屈h員干部的職責(zé)所在、價值所在。全省黨員干部要增強(qiáng)奮斗有我的敬業(yè)精神，保持功成不必在我、功成必定有我的思想境界，習(xí)近平總書記和黨中央定下的事，都要堅(jiān)定貫徹、堅(jiān)決落實(shí)；經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的事，都要守正創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)打法；符合規(guī)律看準(zhǔn)的事，都要大膽地干、堅(jiān)決地干。要保持奮勇爭先的事業(yè)追求，強(qiáng)化爭先進(jìn)位、走在前列的意識，敢于同先進(jìn)比高下，敢于同自己過不去，確保所承擔(dān)的任務(wù)在全國橫向比較中都能獲得高分、確立優(yōu)勢。要砥礪奮發(fā)圖強(qiáng)的干事熱情，樹立雄心壯志，把工作當(dāng)事業(yè)、把崗位當(dāng)舞臺，全面提高工作質(zhì)量和效率，使發(fā)展的每一步都出色、出彩、出眾。要強(qiáng)化奮不顧身的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，敢于較真碰硬、挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭，以釘釘子精神抓好落實(shí)，在建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的實(shí)踐中展現(xiàn)過硬作風(fēng)和本領(lǐng)。
同志們，發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好安徽前景可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，解放思想、奮勇爭先，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)安徽力量！
來源：安徽先鋒網(wǎng)
